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La sécurité routière constitue un des enjeux majeurs d'ordre public et c'est l'excès de vitesse qui demeure l'un des comportements les plus dangereux. D'une part, les voies mal entretenu du Tennessee qui sont soumises à des limitations de vitesse et d'autre part, les highways de l'État, qui sont en bonne état. Le présent texte a pour objet d'organiser, pour les voies hors highways de nouvelles limites, une échelle de répression graduée selon la gravité exacte du dépassement constaté, afin que la sanction soit toujours proportionnée au danger, sans créer ni contradiction ni vide juridique entre les deux régimes. Le texte prévoit par ailleurs des garanties. Il impose une tolérance légale obligatoire tenant compte de la perfectibilité des appareils de mesure. Ses limites assurent qu'aucun conducteur ne peut être poursuivi sur la base d'une mesure entachée d'incertitude technique, sécurisent le travail des forces de l'ordre et renforcent la solidité des poursuites devant le juge. Les renvois opérés entre les articles du code assurent l'application uniforme de ces protections à l'ensemble du dispositif. La graduation des sanctions permet une sévérité de la réponse, tout en étant adaptée à la gravité du danger et sans pour autant être disproportionnée. L'amende reste la règle pour les excès mineurs ou modérés ; l'emprisonnement bref et plafonné, est réservé aux comportements manifestement dangereux. Combiné à la liberté, cette architecture poursuit l'objectif de notre gouvernement, prévenir, dissuader, réprimer les conduites à risque là où des limites objectives existent, et offrir aux justiciables comme aux autorités de poursuite un corpus cohérent et prévisible.